近日炒股證券公司,住房城鄉建設部和金融監管總局聯合印發《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》,精準支持房地產項目合理融資需求,促進房地產市場平穩健康發展。
通知稱,建立城市房地產融資協調機制。指導各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉建設的負責人擔任組長,屬地住房城鄉建設部門、金融監管總局派出機構等為成員單位的房地產融資協調機制(以下簡稱協調機制)。定期組織各方會商,及時研判本地房地產市場形勢和房地產融資需求,協調解決房地產融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺,推動房地產開發企業和金融機構精準對接。
篩選確定支持對象。協調機制根據房地產項目的開發建設情況及項目開發企業資質、信用、財務等情況,按照公平公正原則,提出可以給予融資支持的房地產項目名單,向本行政區域內金融機構推送。同時,對存在重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題的房地產開發企業和項目,要提示金融機構審慎開展授信。
通知要求,金融機構要按照市場化、法治化原則做好評估,對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目,建立授信綠色通道,優化審批流程、縮短審批時限,積極滿足合理融資需求。對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持。
通知強調,城市房地產融資協調機制要加強工作統籌和信息共享,做好融資保障工作,為金融機構發放融資提供支持。要進一步壓實房地產開發企業主體責任,指導房地產開發企業通過項目銷售、處置存量資產、引入投資者等方式改善自身現金流,督促其合規使用信貸資金,進一步增強銀企互信。
專家觀點
“區分集團風險和項目風險,精準支持房地產項目融資”,中指研究院企業研究總監劉水分析認為,我國房地產開發經營基本采用項目公司制,集團風險與項目風險有差別。房地產企業風險仍在蔓延,特別是民營房企融資環境沒有明顯恢復。商業金融機構要區分集團風險與項目風險,淡化集團情況,重點根據項目資金狀況,對于不同狀況的項目,分類支持,加大支持融資需求。
“一方面,優質房地產項目加快審批流程,盡快形成實物投資,將有助于房地產投資企穩,減少經濟下行壓力。另一方面,暫時遇到困難的項目受到融資支持,將有助于減少項目交付風險,改善行業預期,促進房地產需求釋放,有利于房地產市場企穩。”
不過,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也提出:“目前的問題,并不是機制是否建立的問題,而是是否能獲得信任的問題?!?/p>
出于保交樓、穩樓市、穩投資、穩交易等考慮,這幾年各地方政府都已經建立了類似的協調機制,或者通過常務會議的形式,或者工作專班的形式。
他認為,依據現有的監管手段和工具,金融機構對于“抵押物是否充足、資產負債是否合理、還款來源是否有保障”,并沒有充分的信心,也很難準確判斷,因為房地產企業高杠桿、隱匿負債具有普遍性。
李宇嘉強調:“信貸是信用行為,是以信任為前提的。因此,此次建立協調機制炒股證券公司,只能是建立一個對接的平臺,讓雙方充分低溝通,是否貸款依照的是銀行的風險控制、信貸審批流程,這是市場化、法治化、商業自愿自主的,而不能強制”。除此以外,政府能做的也僅僅是加快營商環境改革,比如貸款投放需要的手續材料,減輕銀行風險擔憂的一些手續辦理等。